都江堰市大数据产业园区

• 成都高新区加速布局物联网产业 打造千亿级智慧生态集群

  在数字经济浪潮下，四川省以成都高新区为核心载体，通过招商引资整合产业链资源，加速构建物联网技术研发与应用生态。根据最新规划，当地将重点培育集成应用企业与创新平台，推动产业集群迈向千亿规模，为西部智能经济发展提供新动能。 一、产业基础与目标定位 成都高新区物联网产业在智能传感器、无线通信网络等领域已形成初步集聚效应。2020年前，该区域计划突破智能硬件、数据安全等关键技术，建成覆盖研发、制造、服务的全链条体系，并培育多家具备国际竞争力的上市企业。 二、关键技术攻坚方向 聚焦智能终端设备、工业互联网等六大领域，当地联合高校院所共建十余个重点实验室，累计投入资金用于标准制定与成果转化。其中，低功耗广域网络技术与边缘计算系统的联合研发项目已进入测试阶段。 三、应用场景示范布局 在智慧城市领域，成都高新区部署了超过200个物联网节点，实现交通管网动态监测。制造业方面，多家龙头企业引入设备互联平台，生产效率提升显著。 四、政策支持与生态构建 通过设立专项基金和税收优惠，当地吸引产业链上下游企业入驻。目前核心区已聚集300余家相关企业，形成从芯片设计到解决方案输出的完整协作网络。 五、人才培育长效机制 依托电子科技大学等高校资源，建立定向培养与职业认证体系。2020年以来，累计输送专业工程师超5000名，并引进海外高端研发团队参与关键技术攻关。 六、跨区域协同发展 成都高新区联合绵阳、德阳等城市共建产业联盟，推动传感器制造基地与软件服务平台优势互补。这种协同模式已促成多个跨市域智慧农业项目落地。 随着5G网络全覆盖进程加速，成都高新区物联网产业正进入规模化应用新阶段。未来三年，该区域计划通过技术迭代与生态优化，进一步巩固其作为西部物联网核心枢纽的战略地位。

  2025-08-13

• 成都高新区加速中医药产业布局 打造基层中医服务新高地

  在推进健康中国战略的背景下，成都市将中医药发展纳入招商引资重点领域，通过政策引导与资源整合，计划在基层医疗卫生机构新建400个中医馆，构建覆盖全域的中医药服务网络。这一举措旨在提升基层中医药服务能力，同时为区域经济注入新动能。 一、基层中医馆建设全面铺开 成都市明确以基层中医馆为抓手，推动中医药服务下沉。新建的400个中医馆将配备标准化诊疗设备，并引入针灸、推拿等特色疗法。部分区域还将试点“智慧中医馆”模式，通过远程会诊系统实现优质资源互通。 二、中医药政策体系持续完善 围绕医保支付、药品管理等关键环节，成都市正制定配套政策。其中，院内中药制剂纳入医保报销目录的工作已进入试点阶段。同步推进的还有中医药人才评价机制改革，未来将放宽基层中医职称评审条件。 三、健康服务链条延伸拓展 在治未病领域，成都市计划建立三级预防体系，重点针对慢性病管理开发中医药干预方案。同时，首批中医药健康养老示范基地已完成选址，将探索“中医护理+居家养老”融合服务模式。 四、重大疾病防治能力升级 5个中医药防治中心将聚焦肿瘤、心脑血管等疾病开展攻关，建立中西医协同诊疗路径。针对艾滋病等传染病，专项课题组正在优化既有中医药治疗方案，部分方剂已进入临床观察阶段。 五、质量监管体系强化建设 10个省级中医质控中心的筹建工作正在推进，未来将统一制定中医技术操作规范。在中药饮片流通环节，电子追溯系统的覆盖率预计年底前提升至90%以上。 此次基层中医馆的大规模建设，标志着成都市中医药服务网络向“最后一公里”延伸。通过政策创新与资源整合，不仅能够满足群众多元化健康需求，还将为中医药产业集聚发展创造有利条件。

  2025-08-13

• 成都高新区首创P2G模式破解民间资本对接政府项目难题

  在互联网金融风险频发的背景下，成都高新区通过创新招商引资模式，推出全国首个政府信用背书的P2G网贷平台，为民间资本与基础设施建设搭建安全通道。这一模式通过国有资本与民营技术融合，重构网贷行业信用体系，成为西部地区金融改革的重要实践。 一、行业乱象催生制度创新 近年来P2P行业风险事件集中爆发，全国范围内出现多起平台兑付危机。第三方数据显示，问题平台涉及待收资金规模超百亿元，暴露出民营网贷平台在风控机制和信用背书方面的天然短板。在此背景下，四川省投资促进会联合社会资本成立专业运营机构，将网贷资金定向引入市政工程、保障房建设等政府主导项目，形成"民间资本-政府项目-银行托管"的闭环管理体系。 二、三重机制构建风控防火墙 该平台建立差异化风险管理体系：一是项目准入采用政府立项核准制，所有融资标的需通过财政、审计等多部门联合评审；二是资金流转全程由持牌金融机构托管，实现资金流向可追溯；三是引入第三方律所和会计师事务所对项目进行动态监测。相较于传统P2P平台20%左右的融资成本，该平台将综合利率控制在15%以内，显著降低政府融资成本。 三、PPP模式嫁接数字金融 成都高新区在探索中将P2G作为PPP模式的数字化解决方案。通过平台已落地的案例显示，某地级市污水处理厂项目在银行融资缺口达3亿元情况下，两周内即通过平台完成募资。这种模式既解决了政府项目融资渠道单一问题，又为民间资本提供了年化8%-12%的稳定收益。目前平台已储备全省范围内保障性住房、智慧城市等领域的数十个准入门槛项目。 四、监管科技赋能合规运营 为确保合规性，平台部署区块链存证系统，所有交易数据实时同步至地方金融监管局监测平台。同时建立投资者适当性管理制度，通过风险测评、投资限额等手段保护中小投资者权益。地方监管部门表示，这种"监管沙箱"内的创新试点，为制定区域性网贷行业标准提供了实践样本。 五、区域金融改革再添新动能 作为西部首个P2G创新试点，该模式已纳入四川自贸试验区金融改革事项清单。分析人士指出，这种国资主导的网贷平台创新，既规避了民营平台信用不足的缺陷，又保留了互联网金融高效便捷的特性，对化解地方债务压力、盘活存量资本具有示范意义。未来或将推动形成"政府项目评级-民间资本定价-金融机构托管"的新型投融资生态。

  2025-08-13

• 成都高新区推动国际创业孵化联盟成立强化招商引资新机制

  在2017年国际创业孵化峰会上，国际创业孵化联盟于四川省成都市成都高新区正式成立，标志着创业孵化领域全球合作的里程碑。该联盟旨在优化招商引资渠道，整合国际资源，推动创新生态构建，服务四川省及全球创业者，强化成都市作为西部经济中心的核心竞争力。峰会聚焦全球化浪潮中的创业孵化学术与实践，汇聚行业精英探讨创新驱动战略，为招商引资注入新活力。 一、峰会背景聚焦全球变革。该国际创业孵化峰会是成都市全球创新创业交易会的核心活动之一，选址成都高新区“中国-欧洲中心”，旨在响应国际创新创业新趋势。参会代表包括全球顶级孵化器、一流创投机构及优秀众创空间等数百名成员，共同探讨全球产业链重构与孵化模式迭代，强调在技术变革和区域合作背景下，孵化器需发挥桥梁作用，推动创新项目落地生根。主题涵盖工业革命与中国制造融合、人工智能应用等领域，深化了国际协同机制的前瞻性分析，助力招商引资平台优化升级。 二、联盟成立强化资源共享机制。国际创业孵化联盟以政府引导为核心原则，构建开放合作体系，强调优势互补与共赢路径。联盟框架下整合成员海内外服务资源，共同推进创业孵化的国际化进程，支持跨区域创新创业生态构建。其宗旨包括资源共享、平台搭建与合作创新，旨在通过标准化服务流程降低创业门槛，实现招商引资效率最大化。联盟的诞生为成都市高新区引进高端项目提供新载体，加速创新要素集聚，增强全球创业生态可持续性，并通过试点示范项目推动资源共享机制落地。 三、分论坛深化专业实践。峰会设置四大主题分论坛，覆盖国际孵化、专业孵化、众创孵化及创投孵化等方向，议题聚焦全球化背景下创业孵化的前沿技术与管理策略。与会专家讨论了专业孵化驱动产业升级、众创空间可持续发展模式及创投孵化资本协同等热点，强调孵化器需适应数字变革趋势，强化风险管控与资源适配。实践案例分析显示，国际合作可提升招商引资精准度，成都市高新区已通过专项政策吸引跨国项目对接，推动区域经济与全球创新链融合发展，形成可复制的孵化范本。 四、经济社会影响与未来展望。国际创业孵化联盟的成立，为四川省创新创业体系注入新动能，促进成都市经济结构转型与招商引资国际化。结合中国孵化器发展经验，联盟将优先支持高新技术领域创业项目，提升区域产业竞争力。前瞻性研究强调，联盟机制可加速科技成果转化，带动就业增长与市场活力，服务国家创新发展战略。未来，成都市高新区计划强化联盟成员联动机制，拓展招商引资渠道，深化全球合作网络，助推创业孵化成为经济增长核心引擎。

  2025-08-13

• 成都工业互联网需求清单助推制造业升级与招商引资新动力

  在2021年成都市工业互联网企业供需对接活动中，集中发布了数十家企业的需求清单和服务商解决方案，旨在强化供需匹配、加速数字化转型和招商引资进程。会议聚焦企业痛点，提供针对性赋能路径，为本地制造业注入创新活力，推动产业升级与经济高质量发展。 一、 成都工业互联网发展迎来关键节点，依托政策支持和产业基础，城市大力推动网络基础设施提升与应用深化。政府部门在系列会议中展示了整体进展，包括平台体系构建和安全保障，旨在构建高效生态体系。数字化转型成为地区战略核心，助力企业智能化跃升，支撑整体产业链协同发展。 二、 龙泉驿区举办的活动集中揭示了企业生产经营各环节的工业互联网需求，涉及研发设计、生产制造和经营管理等。这些需求清单覆盖广泛行业场景，强调数字化转型的迫切性。同时，服务商提供了多样解决方案，涵盖数字化车间建设、设备管理、供应链优化等领域，企业可基于实际挑选适配方案，提升运营效率。 三、 解决方案发布会邀请行业专家分享数字化转型趋势，尤其聚焦汽车领域先进经验。本地企业代表交流了应用成效，展示工业互联网如何优化生产流程和降低成本。相关活动还启动系列交流，如标杆工厂参观和人才对接会，旨在通过实践互动推进企业智造转型，强化区域协同创新。 四、 成都工业互联网建设进入深度实施阶段，标识解析能力和网络覆盖达到先进水平。区域依托特色产业优势，加快平台培育与生态优化，聚焦能源管理、标识解析等专项领域。政府采取如免费数字化诊断和企业对接服务，降低转型门槛，推动传统制造业向智能工厂迈进。 五、 未来计划突出基础设施升级与平台引育，支持企业建设智能车间。龙泉驿区系列活动如政策宣讲和圆桌会谈，将持续深化招商引资机制，吸引优质资源聚集。城市通过系统推进两化融合，释放数字化红利，夯实制造业强市根基。 六、 成都工业互联网发展前景广阔，聚焦开源生态构建与应用示范推广。地方政府正加大力度促进供需双轮驱动，如标识解析节点的广泛应用，提升企业全球竞争力。通过免费诊断和对接工具，助力招商引资精准落地，培育新质生产力。 七、 区域间合作加强成渝双城经济圈联动，共享工业互联网资源成果。城市数字化转型经验辐射周边，推动产业结构优化和高端制造升级。政策举措强调普惠支持，鼓励企业从试点走向深度应用，激发创新内生动力。 八、 最终目标指向制造业全面智能化，成都工业互联网平台将成为招商引资重要载体。系列战略如能源管理优化和供应链革新，将驱动绿色低碳转型，构建可持续发展新格局。区域数字化转型正书写高质量发展新篇章。

  2025-08-13

• 成都加码5G科技创新 最高补助200万引育产业新动能

  为加快构建现代产业体系，推进经济高质量发展，成都出台专项政策促进5G产业加快发展，通过资金补助、招商引资等举措，从创新创业、技术研发、应用推广等多方面发力，推动5G网络、技术、产品与应用深度融合，培育重点领域竞争新优势，助力打造具有全球影响力的5G产业聚集地。 一、强化创新创业载体建设，夯实产业发展基础。成都着力完善5G产业创新创业生态，对新认定的国家级5G类孵化器、国家级大学科技园等载体，给予一次性资金补助；针对新建的市级5G类众创空间、孵化器、加速器，分别按不同标准给予补助。同时，支持利用闲置资源改（扩）建5G类创新创业载体，最高补助金额根据改（扩）建规模确定，旨在为5G产业初创企业和团队提供优质发展空间。 二、支持关键技术攻关与科技创新，提升核心竞争力。为突破5G产业发展瓶颈，成都鼓励龙头企业联合高校院所、产业链上下游企业开展产业集群协同创新，围绕5G重大关键技术实施联合攻关，对这类协同创新项目给予最高补助。同时，针对企业围绕5G开展的重大科技创新活动，给予最高补助，激励企业加大研发投入，提升技术创新能力。 三、推动5G产品推广应用，培育新业态新模式。成都聚焦超高清视频、智慧医疗、智能驾驶、无人机、工业互联网等具有比较优势的领域，支持率先开展5G试点示范应用。对产业带动作用明显的5G新技术、新产品、新业态、新模式示范项目，按项目投入的一定比例给予最高补助，加速5G技术在各领域的落地应用，催生新的经济增长点。 四、加大企业引育力度，壮大产业主体规模。为支持5G企业做大做强，成都对营业收入首次达到一定规模的龙头企业，给予其核心团队相应奖励，激励企业提升经营效益。同时，对企业开展5G产品研发并实现产业化的优势项目，按项目投入的一定比例给予最高补助，推动企业将技术成果转化为实际生产力，增强市场竞争力。 五、建设公共技术服务平台，完善产业支撑体系。成都鼓励5G产业集聚区联合优势企业、高校院所或机构，瞄准国内一流水平建设5G产品认证、应用测试、试验外场、网络性能监测、产业监测分析等公共技术服务平台。这些平台将面向研发企业提供基于SDN/NFV的5G网络应用测试环境，持续完善支撑功能和提升专业化服务水平。对这类平台建设，成都按建设成本的一定比例给予建设方最高补助。 六、优化网络配套与发展环境，保障产业高质量发展。在完善5G网络配套方面，成都持续推进5G网络基础设施建设，提升网络覆盖质量和服务能力，为5G产业发展提供坚实网络支撑。同时，通过优化发展环境，简化审批流程，加强政策落实，为5G企业在成都发展创造良好条件，吸引更多优质5G项目落地，助力成都5G产业实现高质量发展。 通过上述多维度政策支持，成都正全面布局5G产业发展，以科技创新为核心驱动力，以政策红利为重要支撑，加速构建5G产业生态体系，推动5G成为引领经济社会发展的新引擎，为建设现代化产业体系和实现经济高质量发展注入强劲动力。

  2025-08-13

• 成都郫都区成立全省首个“三合一”知识产权综合管理机构

  成都郫都区在菁蓉镇挂牌成立全省首个集专利、商标、版权“三合一”，并整合行政管理、行政执法和公共服务功能的知识产权综合管理机构。此举旨在破解知识产权管理分散难题，强化创新驱动支撑，为区域招商引资和双创生态建设注入新动能。 一、知识产权管理体制改革的时代背景与现实需求 知识产权是创新驱动发展的核心要素，专利、商标、版权“三合一”集中管理是国际通行做法，也是提升知识产权治理效能的重要方向。长期以来，我国知识产权管理存在专利、商标、版权分属不同职能部门的情况，导致管理资源分散、协同效率不高，创新服务供给与产业发展需求间存在差距。为破解这一难题，2016年，国务院批复同意《四川省系统推进全面创新改革试验实施方案》，明确授权四川在专利、商标、版权集中高效管理体制改革方面先行先试。作为改革试点的重要载体，成都郫都区凭借深厚的创新基础和双创生态优势，承担起探索知识产权综合管理新模式的重要使命。 二、“三合一”机构的职能整合与核心优势 新组建的成都郫都区知识产权局实现了“三个整合”：一是整合管理职能，将原分散在科技部门的专利管理、市场监管部门的商标管理、文化部门的版权管理职能集中，形成统一的知识产权管理体系；二是整合服务功能，构建集行政管理、行政执法、公共服务于一体的综合服务平台，企业和创新主体可“一站式”办理专利申请、商标注册、版权登记等业务；三是整合保护资源，强化知识产权行政执法力量，实现专利、商标、版权侵权纠纷的统一调处，提升维权效率。这种整合模式有效解决了以往“多头管理、重复执法、服务碎片化”的问题，为创新主体提供全链条、一体化的知识产权服务。 三、郫都区创新生态的基础支撑与先行探索 郫都区是全国首批28个国家双创示范基地之一，近年来持续构建以离岸孵化、科技金融、知识产权为核心的国际双创生态。在知识产权领域，该区已开展多项先行探索：设立成都知识产权交易菁蓉镇分中心，搭建知识产权成果转化平台；成立知识产权法庭，完善司法保护机制；推进与高校“三权改革”（职务科技成果所有权、处置权、收益权改革）落地试点，激发高校创新活力。通过这些举措，郫都区双创核心示范区菁蓉镇已聚集大量创新资源，新型孵化器、双创项目和创客群体规模持续扩大，为知识产权综合管理改革提供了丰富的实践场景和需求基础。 四、改革试点对创新驱动发展的深远影响 此次“三合一”知识产权局的成立，是四川深化知识产权领域“放管服”改革的关键一步，对区域创新驱动发展具有多重意义。在管理层面，通过职能整合降低行政成本，提升管理效率，让创新主体享受更便捷的服务；在保护层面，统一执法标准和维权渠道，加大对侵权行为的打击力度，营造“严保护、大保护、快保护、同保护”的良好环境；在发展层面，强化知识产权对产业的支撑作用，促进创新成果转化，吸引更多高新技术企业和创新项目落地，助力招商引资和产业升级。作为全省首个试点，郫都区的探索将为四川乃至全国知识产权管理体制改革提供可复制、可推广的经验。 五、未来深化改革的方向与路径 下阶段，郫都区知识产权局将重点在三方面推进工作：一是完善协同机制，加强与上级知识产权部门、司法机关、高校院所的联动，构建“行政+司法+服务”协同保护体系；二是提升服务能级，针对企业需求开发定制化知识产权服务产品，开展专利导航、商标品牌培育、版权价值挖掘等专项行动；三是强化数字赋能，建设知识产权大数据平台，实现专利、商标、版权信息的统一检索、分析和运用，为创新决策提供数据支撑。通过持续深化改革，郫都区将进一步释放知识产权制度红利，推动创新资源高效配置，为打造具有全国影响力的双创高地和知识产权强区奠定坚实基础。

  2025-08-13

• 成都平原金融活水润泽三农 降准政策释放结构性宽松信号

  在宏观经济承压背景下，中国人民银行通过全面降准与定向调控双轨并行，为实体经济发展注入新动能。此次货币政策调整特别强调对三农领域的资金倾斜，为成都平原农业现代化发展带来招商引资新机遇，同时也引发市场对金融资源能否精准滴灌的深度思考。 一、货币政策工具组合拳精准发力 2015年初，金融机构人民币存款准备金率下调0.5个百分点，这是近三年来的首次全面降准。政策创新点在于叠加定向调控措施：对涉农贷款占比达标的中小银行额外降准0.5个百分点，中国农业发展银行更获4个百分点的准备金率优惠。这种"普遍+定向"的调控模式，显示出货币政策的精准导向。 二、三农金融供需矛盾待破解 尽管政策明确引导资金流向农业领域，但实际执行面临挑战。涉农贷款存在抵押物不足、生产周期长等特性，导致商业银行风险偏好降低。数据显示，部分金融机构三农贷款不良率较平均水平高出0.5-1个百分点，这种风险收益不匹配现象制约着资金的自然流动。 三、成都平原农业升级迎来契机 作为国家级现代农业示范区，成都平原可依托政策红利加速产业转型。重点领域包括：高标准农田建设、智慧农业技术推广、农产品精深加工等产业链环节。政策特别鼓励金融机构开发"农机具抵押贷款""土地经营权质押贷"等创新产品，破解新型农业经营主体的融资瓶颈。 四、财政金融协同机制亟待完善 单纯依靠货币政策难以根本解决三农融资难题，需要建立多层次政策协同体系。具体应包括：完善农业信贷担保体系、设立风险补偿基金、优化涉农贷款贴息制度等配套措施。在成都郫都区等改革试验区，已有"财金互动"试点通过财政资金杠杆撬动数倍社会资本投入农业项目。 五、市场预期管理成关键变量 本次降准释放出货币政策转向稳健略偏宽松的信号，但要注意避免形成"大水漫灌"预期。监管部门需加强窗口指导，确保释放的流动性切实转化为涉农信贷增量。同时要防范资金在金融体系内空转，或违规流入房地产等限制性领域。 当前政策组合拳为成都平原乡村振兴提供了金融支撑，但真正实现资金"活水"精准灌溉，仍需在风险定价机制、抵押物创新、监管考核等方面持续深化改革。随着后续配套细则的出台，这种结构性货币政策有望激发更大乘数效应。

  2025-08-13

• 成都市政协委员调研经开区公路口岸建设 助力内陆港发展

  2024年，成都市政协经济界别委员及专家围绕“一带一路”背景下内陆港经济建设主题，赴成都经开区开展专题调研。区级分管领导及市级发展改革、投资促进、商务、物流管理等部门相关负责人陪同调研并参与座谈。此次活动通过实地考察与座谈交流，聚焦公路口岸功能提升、物流产业协同及招商引资等关键领域，为成都经开区打造内陆开放型经济节点凝聚共识。 一、实地考察公路口岸运营现状，把脉基础设施建设 调研组首先前往成都公路口岸，实地察看口岸查验区、保税物流中心（B型）、集装箱集散堆场等核心功能板块，详细了解口岸通关全流程、智能监管系统运行、跨境货物中转效率等情况。作为成都国际陆港的重要组成部分，成都公路口岸承担着连接内陆地区与“一带一路”沿线国家及地区的关键枢纽功能，其建设水平直接关系到区域开放型经济的辐射能力。在考察中，调研组重点关注了口岸智能化改造成果，包括无人值守查验通道、“智慧口岸”信息平台等数字化设施的应用效果，对口岸在压缩通关时间、降低企业物流成本方面的实践给予肯定。 二、座谈交流深入剖析发展现状，系统汇报建设成果 实地考察后，调研座谈会在成都经开区举行。会上，区级分管领导全面介绍了区域经济社会发展总体情况，重点阐述了依托公路口岸发展口岸经济的战略规划，包括产业布局、空间载体建设、政策支持体系等内容。经开区物流管理部门负责人围绕现代物流产业基础、公路口岸规划建设历程、当前运营成效及面临的挑战作详细汇报，具体说明了在集疏运体系完善、多式联运衔接、跨境物流服务网络拓展等方面需要上级部门指导支持的事项。市级相关部门负责人结合职能职责，介绍了在政策供给、资源调配等方面支持经开区口岸建设的具体举措及下一步工作计划。 三、政协委员与专家建言献策，聚焦关键领域破题 与会政协委员及专家结合调研情况，围绕“一带一路”背景下内陆港经济高质量发展展开深入研讨。委员们提出，成都经开区应强化公路口岸与铁路、航空口岸的协同联动，加快构建“公铁空”多式联运枢纽体系，通过优化运输组织模式提升货物中转效率；建议依托口岸优势培育跨境电商、国际采购、保税展示等现代服务业态，打造特色口岸经济产业集群。专家们从战略层面指出，需加强与“一带一路”沿线国家及地区的物流通道对接，深化通关一体化改革，推动“单一窗口”功能向口岸延伸覆盖；同时建议在招商引资中突出口岸经济特色，定向吸引外向型制造、物流服务等产业项目落地，形成“口岸+产业+城市”融合发展格局。针对汇报中提到的困难，委员和专家们还就优化土地要素保障、加大财政支持力度、完善专业人才引育机制等提出具体建议。 四、调研组明确支持方向，推动建议落地转化 调研组在总结发言中表示，成都经开区作为成都先进制造业和现代服务业发展的重要承载地，其公路口岸建设对全市内陆港经济发展具有示范引领作用。针对调研中收集到的意见建议，调研组将系统梳理汇总，形成专题报告向上级部门反映，积极呼吁在政策扶持、资源配置等方面给予成都经开区倾斜，助力解决口岸建设中的实际问题。同时，希望成都经开区以此次调研为契机，进一步明晰发展定位，细化工作举措，加快推动公路口岸功能升级和产业集聚，为成都打造内陆开放型经济高地贡献更大力量。

  2025-08-13

• 成都双流改革行政审批制度 一枚印章激活营商环境新动能

  双流区启动新一轮行政审批制度重大变革，通过整合分散审批权、优化政务服务流程，显著提升区域营商环境竞争力与行政审批效率，为吸引高端产业和人才入驻、深化招商引资提供有力制度支撑。此举标志着该区在深化“放管服”改革、建设服务型政府方面迈出坚实步伐。 一、制度创新破解传统审批困局 针对以往企业群众办事需多头跑动、重复提交材料、审批链条长等痛点，双流区响应国家深化“放管服”改革部署，系统性重构审批权配置模式。核心是将原本分散于多个职能部门的行政许可事项进行物理归集与权力整合，成立专门行使审批权的法定机构。这打破了传统条块分割的行政壁垒，从源头解决了审批职责交叉、标准不 一、效率低下等问题。首批改革聚焦与企业投资经营密切相关的经济民生领域，覆盖财政、商务、住建、卫生、交通、人社等关键部门业务，为“一章统管”奠定了基础架构。 二、“审管分离”模式实现高效协同 创新构建审批与监管既相互分离又有机衔接的运行机制。一方面，区行政审批局作为法定主体，依据目录清单依法独立、集中行使划入事项的审批权，包括受理、审查、决定等全环节。另一方面，行业主管部门职责转向制定政策标准、加强事中事后监管及提供专业支持。同时建立双向信息推送、联合踏勘、协同会商等保障制度，确保审批行为规范高效且不脱离专业监管轨道。技术层面依托统一政务服务平台贯通数据流，让信息代替申请人跑动，支撑“受审分离”新模式顺畅运转。 三、“一窗通办”服务重构办事体验 服务窗口打破按部门设窗的传统模式，全面推行“综合受理—分类审批—统一出件”服务标准化流程。办事群众可在任一综合窗口一次性提交跨领域申请材料，由后台审批部门根据业务属性实行并联处理与协同办理。通过开发智能化预审系统、编制精细化服务指南、强化窗口人员全科培训等配套措施，大幅压缩自由裁量空间，实现“无差别受理”。同步完善帮办代办、邮寄送达等服务矩阵，形成线上线下融合互补的便利化办事体系。这种集约化服务模式显著降低了公众的时间成本和办事难度。 四、改革红利切实激发市场活力 审批流程由“串联”变“并联”后，企业开办、项目立项等高频事项实现全流程优化重构。材料精简率达法定允许上限，审批用时较法定时限普遍压减。更为关键的是，企业经营所需的房产登记、社保开户等跨部门事务，从“多部门往返”转变为“一窗集成办结”，解决了因信息不对称导致的反复补正问题。市场主体普遍反馈制度性交易成本有效降低，政策预期稳定性显著增强，这直接提升了双流区域的投资吸引力和营商便利度，为承接产业转移和重大项目落地创造了更优环境。 五、持续深化释放改革集成效应 在巩固当前改革成效的基础上，双流区确立了两大深化路径：持续推进剩余行政许可事项划转扩容，最终实现区域内行政审批事权的全域集中；同时参照先进地区经验，重点优化工程建设项目审批、市场准入准营等领域流程。后续改革将着力完善“极简审批”操作规范，探索信用承诺制应用场景，并依托审批行为的集中化优势，强化审批数据的挖掘分析与决策支持功能，系统性提升治理现代化水平。通过制度集成创新，推动有效市场和有为政府更好结合。

  2025-08-13

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